El caso estudiado muestra la introducción de la previsión del comportamiento en el tiempo de los grandes equipamientos, hecho que modifica la concepción de la eficacidad. El cálculo económico afinado reemplaza una apreciación de los proyectos fundada sobre la calidad intrínseca y su monumentalidad sturdy. A fines del siglo XIX, las acciones transformadoras del espacio urbano de Santiago son cada vez más técnicas y especializadas a causa del aumento de las atribuciones municipales, del desarrollo de la urbanización y de las necesidades técnicas, y de la población que conlleva. El debate sobre la mejora de las condiciones de vida en el espacio urbano forma parte integrante alcantarillas rectangulares de las discusiones y de las obras que hacen eco al paradigma modernizador. En este sentido, la capital chilena se convierte en un campo de competencias técnicas destinadas a mejorar el cotidiano de sus habitantes. Gracias al aumento de las entradas fiscales, acaecido en una inmensa mayoría a través de la explotación y comercialización del nitrato producido en los territorios salitreros adquiridos tras la victoria en la Guerra del Pacífico, se activa desde el gobierno toda una política de obras públicas e infraestructuras8 que abre el mercado chileno a la llegada de firmas europeas y estadounidenses en el sector de las obras y la explotación de servicios públicos9.
El grupo no se encarna en organismos de representación y su formación en el interior de las escuelas de Medicina, arquitectura, ingeniería o en las instituciones públicas no tiene un carácter autónomo. Para las obras del alcantarillado, el gobierno chileno, que conoce a principios de siglo un periodo de aumento importante de sus entradas fiscales128, se responsabiliza por ley de la amortización de la deuda con la empresa constructora codo alcantarillado mediante un pago bimestral realizado con bonos del Estado. La emisión de estos bonos se hace de una sola vez por el gobierno de Chile, por cuenta y bajo la responsabilidad de la empresa constructora. Rothschild and Sons y se destina al pago de las obras, siendo de cargo a los contratistas la diferencia entre el interés de los bonos y el que abone dicho banco, así como las comisiones bancarias y otros gastos originados por la emisión.
Tras los debates parlamentarios en sesiones extraordinarias que se desarrollan a lo largo del mes, el Congreso chileno aprueba el 27 de noviembre de 1903 la ley de Alcantarillado y Pavimentación de Santiago. Quince días después se constituye por decreto una comisión formada por el Presidente de la República, los ministros de Estado, el primer alcalde de Santiago y el director de Obras Públicas para sancionar, a partir de los trabajos de la Comisión Especial y reproduciendo el proyecto definitivo de Domingo Víctor Santa María, las bases a las que deben conformarse las propuestas que se presenten para la construcción de la susodicha infraestructura urbana. La principal crítica al proyecto de desagües municipal de Rafael Pothier hace referencia a la imperfección de los sistemas de ventilación y el lavado propuestos por el ingeniero belga. Valentín Martínez Llamas destacaba la necesidad de distinguir las aguas de lluvia de las aguas residuales o domésticas, enfatizando que las primeras eran las que traían mayor volumen y que las segundas podían escurrir por las aceras y calles.
El problema, añadió el alcalde de Guaitecas, es que, si bien el sector pesquero artesanal puede extraer recursos en la región, finalmente no tiene dónde comercializarlos, pues mientras los agentes extractivos de la Región de Los Lagos no puedan venir a desarrollar faenas en aguas regionales, no abrirán mercado en sus plantas de proceso para los recursos de la Región de Aysén, que se extraen principalmente en la comuna de Guaitecas. Ellos tienen un patio que brinda un entorno maravilloso para el desarrollo de actividades, no cuentan con un espacio adecuado para el desarrollo de actividades deportivas, por lo que levantamos una iniciativa para construir una multicancha, que contempla además graderías”, dijo Marcos Saavedra, quien añadió que en paralelo se está trabajando en un proyecto de ampliación del establecimiento municipal de Repollal, que se pretende abordar con recursos regionales. Por ello, añadió la autoridad comunal, se entregaron estos antecedentes a la gobernadora regional y al delegado presidencial regional para que dispongan de recursos de emergencia y así la comuna disponga de servicios continuos de agua potable y de electricidad. “Se hizo una evaluación exhaustiva por parte de la Seremi de Salud y Dirección de Obras Hidráulicas para establecer mecanismos que pudieran ayudar al abastecimiento.
A ello se añade la ausencia de un grupo de empresarios capaz de oponerse a los «técnicos estatales» y que sea apto para proponer a los poderes públicos obras de «ingeniería sanitaria». En el ámbito nacional, las instituciones educativas y las sociedades científicas se presentan como los principales mediadores de la recepción, gestión colectiva y adaptación de la información, documentación y conocimiento del discurso higienista. Es en el seno de estas actividades que se plasma el rasgo más científico de la actividad de la «ingeniería sanitaria», evidenciando los conocimientos adquiridos tanto en la formación académica como en la práctica. Al mismo tiempo, existe una estandarización de las estructuras cognitivas con las de los países del espacio atlántico. El proceso de urbanización6 que acompaña el crecimiento de la población y el espacio urbano modifica y complejiza el funcionamiento de la capital. Este proceso implica cambios tanto en la concepción como en las formas de administración y transformación de la capital.
En tanto el alcalde de Guaitecas Marcos Silva dijo que los proyectos presentados al Ministerio de Educación si bien están elegibles, es decir en condiciones de recibir financiamiento, están en proceso de apelación para la asignación de recursos y si esto no prospera, hay conversaciones en el Gobierno Regional para buscarles financiamiento. Por otro lado, la autoridad comunal volvió a cuestionar el argumento de la regionalización de los recursos pesqueros, pues estando de acuerdo con ello, indicó, lo que no se ha sopesado en esta ocasión es que la región no tiene la capacidad para procesar, por ejemplo, el recurso erizo que se extrae en la región, particularmente en Guaitecas. La Municipalidad de Guaitecas patrocinó a 73 pescadores artesanales y a dos empresas de la comuna que se sumaron a los recursos legales interpuestos en contra del recurso de protección que tiene paralizado el acuerdo de zonas contiguas y con ello paralizada parte importante de la actividad extractiva y económica de la comuna, que circula en torno al recurso erizo. La medida busca agilizar la entrega de recursos de emergencia para subsanar los problemas de ambos servicios básicos. Entre ambas iniciativas suman casi 20 millones de pesos, gracias a los cuales desarrollarán talleres de oficios ancestrales y un torneo de pelín, iniciativa que obtuvo casi puntaje perfecto en el proceso de postulación al fondo regional. En tanto José Luis Del Valle, propietario de un hospedaje y un local de venta de frutas y verduras, indicó que se requieren de parte de las autoridades soluciones que vayan más allá de los dos meses en los que el servicio eléctrico estará garantizado producto de la inyección de recursos de emergencia.
Activo hombre de negocios, constructor y especulador inmobiliario, perito de la Caja Hipotecaria, contratista fiscal de obras públicas, como en el caso de la dársena de Talcahuano o el ferrocarril de Alcones, José Pedro Alessandri es socio del Club de La Unión y de la Sociedad de Fomento Fabril. Durante sus actividades económicas, profesionales y sociales, José Pedro Alessandri teje una red de amistades, contactos e intereses que le sirven de base para estructurar la propuesta chilena. El ingeniero chileno se encuentra en el origen de la constitución de un sindicato de Obras Públicas, cuyo directorio es elegido por la mayoría de los socios del Club de la Unión, con el objetivo principal de postular a las concesiones fiscales de obras públicas. Frente a la estrategia del gobierno chileno, las empresas interesadas por las obras del alcantarillado de Santiago, según sus propias posibilidades, sus capacidades técnicas y financieras, sus relaciones con las esferas de poder, sus redes de amistad e interés que han desarrollado en el seno de las elites chilenas, y de acuerdo con el pliego de condiciones, intentan presentar el proyecto más conveniente tanto en el ámbito técnico como presupuestario.
Uno de los alcaldes que asistió a la Comisión de Desarrollo Social, Cultural y Deportivo del día jueves, donde se discutió esta modificación del 8% que beneficia principalmente a los municipios, fue Marcos Silva, de la comuna de Guaitecas, quien explicó los proyectos que el municipio pretende ejecutar con estos recursos. Finalmente, el alcalde Silva señaló que en el Departamento de Desarrollo Económico Local deben estar los profesionales y técnicos que apoyan al sector pesquero, turístico y otros. “El convenio va a permitir entregar capacitaciones gratuitas a las cuales van a poder acceder las micro y pequeñas empresas de la comuna, así como las emprendedoras y los emprendedores, como también van a tener acceso a información de nuestro asesor especialista que está en la comuna de Las Guaitecas que se traslada hasta allá, así que van a tener la posibilidad de acceder a este tipo de asesorías que se entregan a través de los centros de negocios”, indicó. La autoridad comunal reflexionó en torno a las atrocidades que agentes del Estado cometieron en contra de compatriotas durante 17 años; sobre el exilio, los secuestros, las torturas, desapariciones y en el caso specific de la comuna de Guaitecas las relegaciones y del sufrimiento de una comunidad que el régimen empobreció.
Algunas cosas no se pueden enseñar en las aulas, en absoluto; se adquieren a través de años de trabajo in situ y en la resolución de problemas constructivos. Entre las muchas cosas que se aprenden en el sitio, están las terminologías utilizadas por los trabajadores de la construcción, que al principio pueden ser desconcertantes, más aún si estás empezando tu carrera profesional en un país con otro idioma, como el inglés. De esta forma, añadió Saavedra, el traslado desde Repollal a Melinka durante las mañanas se está cubriendo con un servicio que dispuso el explicit que hace el recorrido entre ambas comunidades, servicio que también es subsidiado, pero por el Ministerio de Transportes y el regreso se está cubriendo con servicios dispuestos por el sistema público de educación de la comuna. El año pasado tuvimos buenos resultados y este año, desde el Departamento de Educación postulamos y nos adjudicamos el monto máximo que se otorga para este tipo de subsidios, que son seis millones de pesos, que vienen a fortalecer la operatividad del servicio de transporte escolar. Son seis millones de pesos que están destinados a la adquisición de combustible para el funcionamiento diario, la adquisición de repuestos y mantención de los vehículos”, dijo Saavedra. Entonces la regionalización de los recursos de la cual se habla, añadió el alcalde Marcos Silva, es sólo discurso cuando la región no tiene la capacidad para recibir el volumen de la cuota asignada a ambas regiones, en este caso puntual del recurso erizo, uno de los tres establecidos en el acuerdo de zonas contiguas.
Antiguamente el pueblo tenía cortes de luz y era lo regular, pero estamos en el 2023 y no podemos volver a eso y hemos tenido muchas pérdidas, entonces más que hacerle el reclamo al alcalde o a los concejales, nosotros necesitamos que el Gobierno Regional y central tome cartas en el asunto”, dijo el comerciante de Melinka, quien recordó que a este problema además hay que sumar el del suministro de agua, que también ha tenido problemas durante el último tiempo. “Nosotros funcionamos desde la seis de la tarde en adelante, por lo tanto, el corte de luz a la medianoche no nos ha permitido trabajar correctamente, pues tenemos que sacar a las 11 de la noche a los clientes, que se van molestos y redujimos nuestras ventas en un 70%. Tengo contratadas a eight personas para hacer funcionar el negocio y he me visto en la obligación de reducir el private, pues no da para poder solventarlo y esto ha sido muy perjudicial para nosotros. Somos una isla y el Gobierno Regional debiera darnos un trato distinto, por las condiciones climática y geográficas que tenemos, no estamos conectados al continente, entonces poder generar negocios y tener emprendimientos cuesta tres veces más que en la ciudad y esto ha sido para nosotros un retroceso tremendo, mucho estrés y una desilusión”, indicó. Tras constatar que efectivamente se están cumpliendo los compromisos, los estudiantes se manifestaron satisfechos en la reunión, pues se ha estado resolviendo una serie de problemas en la infraestructura del establecimiento, que fue una de las razones que motivó a los escolares a movilizarse.