Ficha Licitación

Cada entrega es supervisada por una comisión de supervigilancia formada por el intendente de Santiago, el primer alcalde de Santiago, el director basic de Obras Públicas, el delegado fiscal, el administrador de la Empresa del Agua Potable, el secretario de la Comisión, el subsecretario del Ministerio del Interior, los ingenieros de la Inspección fiscal, el ingeniero de la Comisión, y los representantes e ingeniero jefe de la empresa francesa. La ausencia de otras propuestas adaptadas a las demandas gubernamentales puede parecer sorprendente dado el nivel de lucha comercial que existe en esos momentos en el mercado latinoamericano por la obtención de contratos de obras públicas. La interacción entre la realización de la red de alcantarillado y los poderes públicos, así como entre técnica y gestión de recursos, nos muestra la acción pública a partir de las dinámicas de la sociedad santiaguina, de la influencia del círculo higienista y del proceso de mercado.

La ley autoriza también al gobierno municipal la contratación de empréstitos, cuyo monto no exceda la suma de las entradas municipales de los tres últimos años, para obras locales extraordinarias de salubridad y aseo de la ciudad. El gobierno, frente a la insuficiencia de las Juntas, scale back ciertas atribuciones comunales y crea, en 1896, el Consejo Superior de Higiene Pública. En los párrafos siguientes proponemos una lectura de la génesis y la realización de una estructura urbana a través del análisis de las dimensiones sincrónicas de los discursos y las prácticas que se inscriben en una morfología urbana socialmente estructurada15. Nuestra reflexión sobre lo urbano aborda las relaciones entre la gestión de la ciudad y el alcantarillado, definido como el conjunto de los conductos que sirven una zona geográfica y que es gestionado por un mismo operador16.

En este periodo, el sector de las obras públicas conoce también importantes mutaciones tecnológicas gracias a la aparición de nuevos materiales (acero y cemento armado) y nuevos procesos de construcción (fundaciones en artesonado de aire comprimido). Si las empresas británicas continúan siendo líderes en el sector de las obras públicas, la reorientación de la demanda hacia nuevos tipos de obras hace que la competencia de las compañías francesas sea más agresiva, que empresas alemanas y belgas se asienten en el mercado, y que aparezcan nuevos outsiders como es el caso de firmas italianas o escandinavas134. A fines del siglo XIX, las acciones transformadoras del espacio urbano de Santiago son cada vez más técnicas y especializadas a causa del aumento de las atribuciones municipales, del desarrollo de la urbanización y de las necesidades técnicas, y de la población que conlleva.

A lo largo de toda la duración de las obras, el Comité de Ejecución realiza más de quinientas convenciones que van desde contratos de recogida de escombros hasta contratos de construcción de una parte de la red en los cuales las empresas santiaguinas suministran la mano de obra no calificada y la empresa francesa los materiales necesarios para la realización de las obras. Otros tipos de contratos con empresas chilenas hacen referencia al suministro de materiales y materias necesarias para las obras. En Valparaíso se firma una convención contractual con agentes chilenos para recibir la llegada, el desembarco, la gestión de aduana y el transporte hasta Santiago de los envíos de materials de plomería provenientes de Europa.

En función de las normas se asegura de forma concisa la protección, difusión y depuración del agua fijando un diseño político que tiene como objetivo la extensión de esta protección a la mayor parte de la población. Es así que el agua potable y su acceso son codificados y se convierten en obligatorios al mismo nivel que la educación o el servicio militar. Siendo un agente de modernización, el agua garantiza la salud del cuerpo del ciudadano y la fuerza del Estado-nación. Pero hacer obligatoria el agua supone cambios profundos en los equipamientos municipales y en las actitudes de los habitantes de Santiago con lo que la cuestión se convierte en una cuestión pública dando pie a la intervención de las autoridades en la vida privada de cada ciudadano al punto de imponer el agua como medio de higiene y salud. El proceso de la aceptación política y la materialización de los preceptos higienistas llevan consigo una modernización administrativa de tipo tecnocrático.

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Valentín Martínez Llamas destacaba la necesidad de distinguir las aguas de lluvia de las aguas residuales o domésticas, enfatizando que las primeras eran las que traían mayor volumen y que las segundas podían escurrir por las aceras y calles. El proyecto propone un mayor equilibrio entre el sistema tout-à-l’égout y el sistema estadounidense separate system planteando que debía tomarse lo mejor de cada uno de los dos sistemas. Al mismo tiempo, se impulsa la instalación de la letrina o baño al inside de las casas, propuesta que tiene como objetivo la modificación de la estructura interna de la vivienda urbana y la entrada de los preceptos higienistas en el espacio más íntimo de las familias santiaguinas. La cuestión higienista se instala definitivamente en los debates municipales y representa un factor de desarrollo de los servicios municipales.

178 Mientras un ayudante contable chileno cobra ciento treinta pesos mensuales, su homólogo francés recibe un sueldo mensual de doscientos pesos. La materialización de la red sanitaria requiere una organización cada vez más especializada, de tendencia burocrática, necesitando tanto la intervención del Estado y del poder local como de los actores de la sociedad santiaguina. La importancia financiera, técnica y administrativa de la obra obliga al Estado a tener un papel crucial en el financiamiento, contratación y management de las obras. Para la comuna de Chol Chol, el Consejo Regional de La Araucanía aprobó la ejecución del camino Huamaqui – Los Chilcos, en una extensión de 15,5 kilómetros, por un monto de $679 millones 284 mil. Esta obra considera el mejoramiento de la carpeta de rodados con materials granular, limpieza, construcción de alcantarillas fosos, reparación de estructuras de madera, instalación de señalización vial y de barreras metálicas y la formación y compactación de terraplenes. De acuerdo a imágenes y movies compartidos por una vecina del sector, se ha observado a personas a bordo de un vehículo robando tapas de alcantarillado, dejando expuestos peligrosos hoyos en las vías públicas.

Esta decisión intenta, al mismo tiempo, minimizar la parte financiera dedicada a las empresas estatales y evitar gastos suplementarios a unas arcas municipales santiaguinas que se encontrarían en presencia de insuperables dificultades si ellas mismas financiaran las obras. codo de plomeria Tras muchos años de espera, la infraestructura urbana de la red de alcantarillado se materializa en el espacio urbano santiaguino. La empresa francesa, entre fines de 1907 y principios de 1910, va entregando a las autoridades la infraestructura sanitaria (véase anexo I).

Entre fines del siglo XIX y principios del siglo XX, la ciudad de Santiago conoce un incremento importante y acelerado de su población2 y de su superficie3 teniendo como resultado una importante concentración de población en un espacio que puede ser considerado restringido. Este hecho se debe, en gran parte, a la existencia de un flujo migratorio que conduce a la capital chilena tanto a hombres y mujeres que no tienen ningún savoir-faire y que ocupan empleos de criados, jornaleros o de obreros sin calificación, como a personas que poseen una instrucción suficiente para desempeñar trabajos más calificados. Al mismo tiempo, aquellos que tienen una buena formación o buenas relaciones personales, o ambas cosas, se integran en una red profesional que se estructura alrededor de los servicios de las empresas, los bancos y la administración pública. Desde fines del siglo XIX y principios del siglo XX, la ciudad de Santiago de Chile conoce un importante proceso de transformación general en el cual la ciudad y lo urbano comienzan a tomar una gran importancia socio-económica y discursiva. A partir de las fuentes que nos ofrecen los debates parlamentarios y municipales, los textos legislativos, la prensa, la literatura científica de la época y los archivos empresariales, mostramos que la construcción del alcantarillado de Santiago se nos presenta en este trabajo como un fenómeno temporal que condensa lo económico, lo técnico, lo político y lo discursivo en el ejercicio del poder y de la administración pública.

Es en este momento en que los médicos comienzan a ser considerados como los representantes de la higiene y de la limpieza, modelos que unen y simbolizan orden, pedigrí social y nivel sanitario. Si su saber se afirma como una certeza world correspondiendo a una creencia en el progreso, sus observaciones en el terreno reflejan una débil difusión en el cuerpo social. Entre 1882 y 1886 se reforma y amplía el programa de estudios de la Facultad de Medicina que en ese momento tiene noventa licenciados y ha formado la mayor parte de los trescientos cincuenta médicos con los que cuenta el país en ese momento. El nuevo plan de estudios se estructura en veintitrés asignaturas anuales distribuidas en seis años entre las cuales se encuentra la enseñanza de la Química28 y de la Higiene. Este desarrollo institucional de la ciencia médica está muy ligado a los conceptos médico-sociales básicos, al liberalismo médico, a la libertad profesional, a las relaciones con la justicia y las autoridades, a los deberes del profesional-funcionario y, también, a la naturaleza social del título profesional29. Finalmente, el pleno aprobó incrementos por $78 millones para la reposición biblioteca pública de Curarrehue, con lo cual el costo del proyecto llega a $600.000, y también asignó $87 millones para aumentar a $714 millones la inversión del Jardín Infantil “Los Avellanitos” de Pucón.

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