Como podemos observar, los servicios de agua potable aumentaron sostenidamente y, por detrás, los de alcantarillado86. Esto se explica porque period necesario primero contar con el agua potable para poder instalar los servicios de alcantarillado, pues estos necesitaban del agua para su limpieza, pero también por el mayor costo financiero de las obras de alcantarillado. Si bien ambas demandan altos niveles de inversión, las obras de agua potable son siempre más costosas que las de alcantarillado87. En efecto, tan tarde como en 1915, el gobierno reconocía que “en la gran mayoría de las poblaciones en que se ha instalado el servicio de agua potable no existe servicio de desagües, sea este formado por alcantarillas o por acequias”88. Las tarifas de los servicios de agua potable se fijarían de modo que con el producto de todos los servicios se cubrieran los gastos de explotación, se atendiera a la conservación, mejoramiento y ensanche de las instalaciones, y se pagasen los intereses y la amortización de las sumas invertidas en la construcción de las obras.
Con todo, el aumento de cobertura pasó de un 6% en 1960 a un 31% en 1970 para dichas localidades115. Junto con esta gran inversión, el MOP, a través de la DOS, realizó inversiones adicionales para ampliar sus servicios de agua potable y alcantarillado a lo largo del país, pasando de administrar 59 servicios de agua potable y alcantarillado y 60 solo de agua potable, en 1949, a 118 y 150 en 1976, respectivamente, como se observa en el siguiente cuadro. Particularmente activo fue el gobierno de Frei Montalva, que gracias a la implementación de un plan quinquenal103, logró aumentar en más de 40 alcantarillado de agua potable los servicios de agua potable administrados por el fisco104. En complete, bajo la presidencia de Frei Montalva, se instalaron más de medio millón de nuevos arranques domiciliarios, y 322 mil arranques domiciliarios de alcantarillado en el sector rural chileno105.
79Decreto con Fuerza de Ley 235, de 1931, Aprueba la organización de los servicios de agua potable y alcantarillado. 50Tanto en Santiago como en Valparaíso escaseaba el agua debido a la sequía que afectó al país en años anteriores. Respecto de la estructura del mercado, las empresas estatales representaban el ninety three,1% del mercado de agua potable urbana y el 92,7% del de alcantarillado, siendo el resto cubierto por empresas privadas y una municipal (Maipú), como se observa en el siguiente cuadro. En 1931 el ministerio del Interior procedió a una reorganización del servicio fiscal de agua potable y alcantarillado, dictando una ley orgánica (DFL 235) que convirtió a la Inspección en la Dirección General de Agua Potable y Alcantarillado. Esta tendría a su cargo los servicios públicos de agua potable y alcantarillado, con excepción de los dependientes de la Empresa de Agua Potable y la Dirección de Alcantarillado de Santiago.
Los vecinos se reunieron con el profesor y candidato a concejal, Erwin Jorquera, con quien recorrieron el sector y mostraron los numerosos problemas que causa esta alcantarilla en mal estado. Héctor Guzmán es propietario desde hace más de 30 años de la vivienda más cercana a la alcantarilla, que se encuentra a pasos de su inmueble y relató que en toda época del año el olor es insoportable, lo que se suma al escurrimiento permanente de desechos humanos por su vereda hasta la calzada. No, estas mantenciones realizadas en la vía pública, fuera de su casa, no tienen costo para los usuarios.
La Corte dictaminó que, aunque generalmente es el gobierno regional quien se encarga de la mantención de las veredas, la Municipalidad tiene la obligación de asegurar que las calles y aceras estén seguras para los ciudadanos. Tras el accidente, la mujer buscó justicia y compensación por sus lesiones y el daño emocional que experimentó. El caso fue llevado a la Corte de Apelaciones de Santiago, donde se determinó que la Municipalidad de Ñuñoa era responsable por no mantener adecuadamente la vereda donde ocurrió el accidente. Finalmente, Diario La Tribuna se contactó con el Departamento de Comunicaciones del municipio para iniciar los acercamientos con el encargado de la Oficina de Emergencias de la municipalidad de Los Ángeles, Felipe Vergara, quien al ser consultado por este tema dijo que no sabía de tal denuncia hecha por el vecino del sector de población Andina. Al respecto, el representante de Essbio en la provincia indicó que “ese es uno de los problemas de los usuarios, ya que las cámaras que hay en sus casas no están aptas para el drenaje, y el agua que se empoza en la vía pública tiene que salir por el exterior, por los colectores”. Los vecinos indican que perfectamente alguien que circule de noche podría caer en esta “trampa mortal” de aproximadamente 1 metro de profundidad y que sólo se encuentra “señalizado” por un par de tablas de madera, de manera de indicar a los transeúntes no pasar por ese sector.
En 1964 el propio MOP reconocía que de la población residente en ciudades que tenían algún tipo de alcantarillado (un 45% del total de Chile), solo un 54% de la misma disfrutaba de alcantarillado domiciliario, un 14% podría (potencialmente) unirse a la pink si se realizaban conexiones a la pink precise, y otro 22% podría soñar con disfrutar de este servicio si se realizaban trabajos de ampliación. Asimismo, un 10% de la población de estas ciudades se catalogaba como que “no puede servirse de alcantarillado”, condenada a la insalubridad. Dentro de la población rural, el Programa estaba enfocado en abastecer de agua potable a la población rural “concentrada”, la que se definía como aquella que contaban con una población mínima de one hundred habitantes y un máximo de 1.000 y una concentración de forty viviendas por km de la futura red de agua potable. El Programa promovió la constitución de la misma comunidad organizada como eje central de la gestión de los sistemas de agua potable, bajo un esquema participativo y social fundado en las cooperativas rurales de agua potable, que resultó bastante dinámico112.
Hacemos el llamado a Aguas Araucanía que por favor se acerque y solucione este problema que tiene más de dos años”, agregando que “como aquí se produce un ambiente pure para las lombrices, los pescadores vienen, las sacan, pescan y luego venden estos pescados. 161Respecto de la provisión de agua potable, y un tema que no alcanzamos a cubrir en profundidad, se debe señalar también la inversión importante en embalses para asegurar el suministro de la población, en particular una vez que la purple de cañerías había alcanzado una dimensión casi common. 104Asimismo, debemos destacar que durante este periodo también proliferaron pequeños servicios de agua potable privados. Se estima que en 1958, del complete de la población que disfrutaba agua potable en sus hogares, un 18% period abastecida por servicios particulares, y el 82% restante por fiscales. 82Mención especial de empresas privadas proveyendo agua potable merece la The Tarapacá Water Works Company, que abastecía partes de Iquique y algunas oficinas salitreras, fundada en 1888. Páez, Abastecimiento de agua potable en villas y aldeas; Alegría y Celedón, «Historia del sector sanitario chileno» 1-55.
Si se determina que fue ocasionada por raíces originadas en la vía pública o producto de problemas en el colector público (embancamientos, roturas y otros). Las obras consideran la construcción de una planta de tratamiento de lodos activados, 7.314 ml de colectores en pvc y 123 cámaras, 243 uniones domiciliarias. Además, se mejorará el sistema de agua potable rural, a través del reemplazo 1.four hundred metros lineales de impulsión, 6.348 metros de tubería de pvc y la construcción de la purple de incendio. También, se instalarán 6 nuevos arranques, y se realizarán 18 relocalizaciones, 31 recambios y 197 reconexiones.
El lado negativo de esta política fue la baja recaudación fiscal por estos servicios (que apenas alcanzaba a cubrir gastos operacionales o que incluso generaban déficits recurrentes), lo que obligaba al estado, vía ley de presupuestos, a destinar permanentemente, pero insuficientemente, recursos frescos para financiar nuevas inversiones en el mejoramiento o ampliación de los servicios sanitarios. A pesar de lo anterior, el porcentaje de población cubierta con agua potable y alcantarillado aumentó sostenidamente. Empero, por largo tiempo el mundo rural mostraba, comparativamente con el urbano, magros resultados dado los escasos niveles de inversión en obras sanitarias. Sin embargo, entre 1965 y 1976 el Estado, aunque manteniendo su política de subsidios, aumentó significativamente los niveles de inversión en obras sanitarias urbanas y rurales, logrando aumentar la cobertura urbana a un 77 alcantarillado pluvial particular,4% en agua potable y a un 47,4% en alcantarillado. Asimismo, gracias a un programa de agua potable rural, con apoyo del BID, se había alcanzó una cobertura de agua potable de la población rural concentrada de un 47,8%.
En Santiago, capital del país, con 332 mil habitantes en 1907, se procedió a realizar estudios para aprovechar las aguas de la cordillera, específicamente de la Laguna Negra y del estero El Manzano, las cuales mediante un decreto del Ministerio de Obras Públicas se reservaron para los servicios de agua potable y alcantarillado de la ciudad50. Después de varios años de estudios, en 1913 se contrató la ejecución de las obras de captación de ambos afluentes, distante a 87 kilómetros de la ciudad, estando terminadas tres años más tarde. Respecto del alcantarillado, en 1903 se aprobó el proyecto definitivo de alcantarillado de Santiago, bajo un sistema mixto, donde se separaba, aunque sea de forma parcial, la red de aguas servidas de alcantarillado, de las aguas lluvias y las aguas del sistema de lavado de calles.