156Chile fue el primer país de la región en alcanzar un 100% de cobertura en tratamiento de aguas servidas urbanas. A través del SENDOS, el Estado cumplía al mismo tiempo los roles subsidiarios, normativo, fiscalizador y prestador de servicios sanitarios. Este sistema “operaba de manera centralizada en materia de la planificación de inversiones, asignación de recursos y fijación de tarifas, siendo los SENDOS regionales sólo servicios operativos. Las tarifas eran establecidas sobre una base de subsidios cruzados entre las regiones del país, en orden a satisfacer las necesidades de la población, sin considerar el costo actual alcantarillado aguas residuales de prestar el suministro”121. El SENDOS estaba constituido por una Dirección Nacional y as soon as Direcciones Regionales, una para cada región del país; con la excepción de la región Metropolitana y la V Región, donde fueron creadas la Empresa Metropolitana de Obras Sanitarias (EMOS)119 y la Empresa de Obras Sanitarias de Valparaíso (ESVAL), respectivamente. Ambas empresas eran estatales autónomas, que se relacionaban con el Estado por intermedio del MOP a través del SENDOS.
Respecto de fechas de término de los primeros tramos, destacan Antofagasta (1912)57, Concepción (1913), La Serena (1914), Buin (1914), Chillán (1915) y Valdivia (1915) 58. En el inter tanto, en 1914 se encargaron estudios de alcantarillado para Puerto Montt y Talcahuano. El gráfico 16 muestra la participación de enfermedades propias de la pobreza dentro del complete de muertes de Chile.
En 1892 se refundó el Consejo Superior de Higiene Pública y se creó el Instituto de Higiene, debiendo trabajar coordinadamente ambas instituciones para velar por la salubridad e higiene nacional. El primero era un órgano consultivo donde convergieron médicos, ingenieros y políticos, que estudiaban y proponían al gobierno medidas para avanzar en la salubridad pública. El segundo period un organismo técnico encargado de hacer alcantarillado pluvial estudios científicos de higiene pública y privada, especialmente análisis químicos y bacteriológicos de las aguas potables de las principales ciudades del país32. “En esta reunión informamos a la Asociación Gremial que las situaciones de olores y obstrucciones del alcantarillado con afloramientos de aguas servidas en la vía pública se han generado debido al mal uso del alcantarillado de parte de algunas empresas del Barrio Industrial.
En 1989 casi un 99%124 y un 83% de la población urbana ya period abastecida con agua potable y alcantarillado, respectivamente (Tabla 5), ubicando a Chile entre los mejores países de la región, lo que era exhibido como un logro por el régimen dictatorial125. Por su parte, se observa también un acelerado proceso de convergencia regional para ambos servicios (Tabla 6), muy distinto a la situación mostradas en los gráficos 1, 2, 3, four, 6 y 7. Las tasas de crecimiento de cobertura urbana de agua potable y alcantarillado fueron las más altas del siglo126. Sin embargo, ya había logrado dotar de sistemas de agua potable a 199 localidades rurales concentradas, con una inversión whole de US$6 millones114.
Por su parte, el municipio de Iquique precisó que realizan mantención de alcantarillados en plazas y parques de la comuna a través de la dirección de Aseo y Ornato. Desde la Compañía General de Electricidad (CGE) señalaron al diario local que cuentan con un plan de mantención en la instalación de la red eléctrica, el cual consiste en «inspecciones programadas en líneas de baja y media tensión, limpieza y lavado de aislación». De hecho, según indicó el matutino, en el año 2015 un vehículo volcó en la avenida Arturo Prat de Iquique -a la altura de Primeras Piedras- a causa del mal estado de una tapa de alcantarillado, hecho que terminó con lesionados graves. Tapas de alcantarillado sueltas, cámaras rellenas con basura y algunas sin nada que las cubra, son parte del panorama diario a los que se deben enfrentar los vecinos de estas dos comunas. Asì lo comentó el parlamentario al diario La Estrella de Iquique, en donde manifestó que «en muchos casos se trata de trampas peligrosas y con consecuencias para quienes tropiezan, por eso es necesario un catastro y un plan de mantenimiento, también a la empresa eléctrica».
Según manifestó, los colapsos de las cámaras de aguas lluvias que hay en los hogares comúnmente afectan a los vecinos hasta el punto de inundación, y son netamente responsabilidad de la Oficina de Emergencias de la municipalidad. Finalmente, el ejecutivo de Aguas del Valle sostuvo que se acordó, junto a las diversas autoridades, la realización de reuniones periódicas de la mesa de trabajo para evaluar las acciones a seguir y revisar caso a caso. Además, afirmó que se intensificarán los monitoreos a la purple de aguas servidas del sector del Barrio Industrial. Jorquera dijo que “las aguas servidas corren libremente, caen a los patios de los vecinos de más abajo y van a dar al río.
Se incluyen no solo los decesos causados por diarreas, tifus, fiebre tifoidea, disentería, sino también aquellos causados por enfermedades infecciosas como tuberculosis, neumonía y bronconeumonía, toda vez que es sabido que mejoras en sistemas sanitarios reducen no solo las muertes por enfermedades gastrointestinales, sino que todo tipo de enfermedades infecciosas que se contraen por sistemas inmunes deteriorados. A partir de 1975, esta vez bajo una nueva política económica neoliberal, se llevó a cabo una profunda reorganización y racionalización del sector público, que llevaría a un cambio de los paradigmas que habían definido la trayectoria del sistema sanitario estatal. En lo medular, se produjo un aumento progresivo de las tarifas y mejores sistemas de cobranza y recaudación que disminuyeron considerablemente las perdidas operacionales, generando también un aumento de los ingresos propios. Además, se accedió a nuevos créditos internacionales del BIRF y el BID para aumentar la inversión sanitaria en la renovación y ampliación de la cobertura urbana y rural de agua potable y alcantarillado.
Asimismo, dos testigos refirieron que la actora había sufrido una depresión a consecuencia de los hechos narrados, que sentía temor de salir a la calle y que, siempre estaba hablando del accidente, lo que resulta consistente con los flashbacks que refirió la víctima”. González dijo que incluso se presta para que pueda ocurrir un crimen, pues alguien que es asaltado por los delincuentes en ese sector podría ser lanzado a las aguas del canal. Todas las boletas y facturas de consumo de agua potable, tendrán un vencimiento para el día 20 del mes siguiente a su emisión, fecha que sale claramente indicada en su boleta. En este caso, si son dos o tres viviendas unidas y no se puede determinar quien produjo el taco, el valor se divide por dos o tres y se carga en las boletas de consumo respectivas. Lo anterior llevado a condominio y edificios hace referencia hasta el medidor general del condominio, siendo exclusivamente responsabilidad de la empresa distribuidora realizar las reparaciones. Si se obstruyen los colectores públicos de alcantarillado, la empresa debe responder por su desobstrucción.
Los Intendentes tendrían amplias atribuciones para fiscalizar en sus respectivas provincias la marcha de estos servicios. La Dirección General sería ejercida por un director general y constaría de los Departamentos de Explotación Técnica y de Explotación Comercial79. Respecto del alcantarillado, solo se admitirían las aguas servidas de las casas y para la admisión de aguas industriales se debería contar con una autorización especial, previo informe de la Inspección de Agua Potable y Desagües. Por dicho servicio se pagaría una contribución según el avalúo fiscal de haberes de la propiedad y tendrían servicio gratuito de alcantarillado los establecimientos fiscales, los de enseñanza gratuita y los de beneficencia64. En la misma materia, enfatiza que “gracias a Dios en Los Ángeles no tuvimos uno de esos casos, pese a la cantidad importante de agua caída (60 mm), pero esta incorporación súbita de aguas lluvias al alcantarillado siempre produce inconvenientes”. El primero de ellos corresponde a la reposición del alcantarillado en la avenida Chile y calle Carlos Condell, en el tramo ubicado entre avenida Collín y Almirante Riveros.
En caso que los rebases sean de responsabilidad de la empresa, una vez superado el problema, ésta deberá adoptar las medidas necesarias para higienizar y descontaminar el sector amagado. La ex presidenta de la junta de vecinos de cerro Bellavista Ruth Aguirre expresó su preocupación por el estado del alcantarillado del cerro tras el fatal derrumbe de una casa. El sistema presenta una larga data, por lo que Aguirre apuntó a que ello puede explicar el desplome del inmueble.
