Por otra parte, ese perfect moderno de infraestructura no habría sido alcanzado en los países en desarrollo, que han tenido que enfrentarse a deficiencias en los modos de gestión, a problemas de financiamiento y a dificultades en el management y planificación del crecimiento urbano (Coutard, 2002; Graham, 2002). A partir de 1975, esta vez bajo una nueva política económica neoliberal, se 12874 truper llevó a cabo una profunda reorganización y racionalización del sector público, que llevaría a un cambio de los paradigmas que habían definido la trayectoria del sistema sanitario estatal. En lo medular, se produjo un aumento progresivo de las tarifas y mejores sistemas de cobranza y recaudación que disminuyeron considerablemente las perdidas operacionales, generando también un aumento de los ingresos propios.
Esta definición de tarifas es realizada por expertos independientes sobre una empresa ficticia, incorporando el conjunto de los costos teóricos de funcionamiento y de inversión en el agua y el saneamiento en la región del Gran Santiago. Luego, esta empresa teórica es puesta en comparación con las estructuras de costo presentadas por EMOS, teniendo en cuenta su plan de desarrollo. Esta nueva fórmula tarifaria es en principio incitativa porque si EMOS es más eficaz que la empresa modelo se beneficiará de márgenes plomero en san pedro financieros mas elevados. Además, esa fórmula tarifaria fomenta las inversiones, porque cada nuevo activo como una planta de tratamiento de aguas servidas o nuevos colectores serán integrados en la empresa modelo, lo que significa que las tarifas siguen las inversiones efectivamente realizadas por la empresa EMOS a partir de 1990. En tercer lugar, una parte de los campamentos se benefició de un programa de saneamiento, llamado «radicación», apoyado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Finalmente, hemos recogido y cartografiado las tasas de acceso al agua y al saneamiento publicadas en los censos de 1970, 1982 y 1992. Luego de un largo camino recorrido, Chile logró una cobertura de casi 100 percent tanto de la provisión de agua potable161, como de alcantarillado y tratamientos de aguas servidas urbanas, además de altas coberturas para la población rural en estos servicios. Todo lo anterior fue principalmente fruto del trabajo de organismos del estado durante varias décadas, salvo el tratamiento de aguas servidas, que un proceso más bien tardío e implementado por el sector privado luego de un profundo proceso de privatización. A partir de 1995 el gobierno concertacionista de Eduardo Frei Ruiz Tagle desarrolló una política económica para generar un proceso sistemático de privatización del sistema sanitario estatal. La columna vertebral es la ley general de servicios sanitarios (1988) que estableció el régimen de concesión y de explotación de los servicios sanitarios; que reglamentó las relaciones entre las empresas concesionarias, el Estado y los usuarios; y que estructuró la fiscalización del sector por parte de una Superintendencia de Servicios Sanitarios.
Esa distribución es un reflejo de las desigualdades de renta así como de la dicotomía entre urbanizaciones recientes y antiguas. Persistía, aún, la deuda con los sectores rurales no concentrados, así como con el tratamiento de aguas servidas de las grandes urbes. A pesar de estas dificultades, al last del periodo cubierto en esa sección, en 1952 un 48% de la población chilena tenía acceso a agua potable, mientras que un 33% disfrutaba de alcantarillado, bastante más que a principios de siglo. No obstante, la desigual distribución entre provincias persistía, como puede verse en los gráficos three y 4. Los grandes centros urbanos de Chile (Santiago, Valparaíso, Concepción, Magallanes, Tarapacá y Antofagasta) siguieron estando claramente favorecidos. “la estadística acusa en el último año un aumento en la natalidad y una disminución en la mortalidad… Estos resultados se deben indudablemente, al mejor estado sanitario que ha ido procurando al país la implantación en las principales ciudades de los servicios de agua potable y desagües.
Luego existían 40 ciudades con población de entre mil y dos mil habitantes, donde la Dirección también brindaba servicios de agua potable91. Respecto del servicio de alcantarillado, todas las ciudades con más de diez mil habitantes contaban con el mismo, cumpliéndose con la meta establecida, y se avanzaba con las ciudades de entre 5 y diez mil habitantes. Tan temprano como en 1937, el presidente de la república reportaba que “no hay población en el país con más de 5,000 habitantes que carezca de agua potable, y superior a 10,000 habitantes que no disponga de alcantarillado”92. Una innovación period la posibilidad de que los servicios públicos de agua potable y alcantarillado pudieran ser administrados por privados. Para esto se debía presentar un anteproyecto al presidente de la República, quien aprobaría la concesión por un plazo de 10 años.
Como lo hemos puesto de manifiesto, la reactivación de las inversiones de EMOS a partir de 1990 se produjo con el costo de fuertes alzas de tarifas. Los usuarios cuyo consumo period de menos de 10 m3 por mes vieron su factura subir un seventy one,9% cuando se modificó la formula de tarifas en 1991; las facturas de las personas que consumían menos de 15m3 solo fue aumentada un 41,7%; y para aquellos que consumían menos de 20 m3, el alza fue de solo un 29,2%. En 1998, la Encuesta de Presupuestos Familiares calculó que el valor promedio de las facturas representaba el 1,14% del presupuesto mensual de un hogar (INE, 1998), pero que ese importe alcanzaba el 2,35% del presupuesto del primer quintil de rentas.
Por último, pueden existir fugas internas no visibles dentro de la propiedad que son bastante difícil de identificar e influyen directamente en el valor de la boleta, como también si uno posee dudas sobre el correcto funcionamiento del aparato de medición, puede solicitar una inspección del medidor a la empresa sanitaria. Para hacer potable el agua se efectúan diversas acciones de tipo físico, como desripiado y extracción de elementos de mayor tamaño, así como también desarenado. En caso que los rebases sean de responsabilidad de la empresa, una vez superado el problema, ésta deberá adoptar las medidas necesarias para higienizar y descontaminar el sector amagado. Si se obstruyen los colectores públicos de alcantarillado, la empresa debe responder por su desobstrucción. Establecimiento educacional deberá contar en los lugares de trabajo, con agua potable que cumpla con los requisitos físicos, químicos, y radiactivos y bacteriológicos establecidos en la reglamentación vigente sobre la materia.
Una vez que la instalación se ha completado con éxito, es importante mantener y cuidar continuamente el sistema de agua potable y alcantarillado. Esto implica realizar inspecciones regulares, limpiar las tuberías, mantener los dispositivos de plomería en buen estado y estar atento a cualquier señal de problemas o mal funcionamiento. Para llevar a cabo una instalación exitosa de agua potable y alcantarillado, es necesario contar con los materiales adecuados. Es recomendable buscar asesoramiento profesional o consultar a proveedores confiables para asegurarte de adquirir los materiales apropiados para tu proyecto. 75Dicha agua period usada también para la limpieza del alcantarillado de la ciudad, para lo cual se construyó una planta elevadora.
Estudiaremos, finalmente, el diseño de la reforma reglamentaria y gerencial de 1989 y sus efectos en términos de accesibilidad espacial y social al servicio. En cualquier caso, esta política pública sanitaria estuvo guiada por el convencimiento de sucesivos gobiernos que dotar a la población de sistemas sanitarios modernos period la medida más eficaz de prevenir y combatir las epidemias y enfermedades ligadas a la falta de salubridad, y que causaban tan alta tasa de mortalidad en la población. Así, la estrategia adoptada fue comenzar con la provisión del suministro de agua potable en las ciudades con mayor número de habitantes, y, una vez dotado de este servicio, proceder a la instalación de alcantarillado. Acto seguido, pero con bastante rezago, el sector rural comenzó a ser atendido en ambos frentes, generando desigualdad geográfica por largo tiempo.
El agua de los estanques es utilizada como reserva, para el consumo de la población, tanto para absorber las variaciones del consumo entre las diferentes horas del día como para emergencia, como incendios, reparaciones y consumos extraordinarios. El agua potable viaja por una red subterránea alimentada por los estanques de almacenamiento y regulación. Las tuberías, que comienzan a la salida de estos estanques van teniendo un diámetro cada vez más pequeño hasta llegar a los arranques domiciliarios. Las personas y jefes de hogar de las familias pertenecientes al subsistema Chile Seguridades y Oportunidades, deben postular en la municipalidad que corresponda a su domicilio, presentando la última boleta de agua al día o, en caso de morosidad, presentando al momento de postular un documento que acredite la repactación de la deuda. Las personas y jefes de hogar de las familias pertenecientes al subsistema Chile Seguridades y Oportunidades, que para estos efectos deben contar con conexión a la red de agua potable con medidor individual en su domicilio.
