Al no haber solución por esta vía, el cliente podrá recurrir al Juzgado de Policía Local correspondiente. Si se obstruye la instalación domiciliaria de alcantarillado, la cual comprende desde los artefactos hasta la última cámara domiciliaria, inclusive, la solución será de responsabilidad del cliente, por lo cual deberá contratar con la empresa sanitaria o con un particular dicha solución, con el consiguiente costo a su cargo. Por su parte, Alejandro Vásquez Montero, Gerente General y vicepresidente de Operaciones de Minera Los Pelambres, agregó que “este es un hito que también hemos estado esperando durante mucho tiempo. Entendemos que esta espera de más de 20 años para la comunidad no ha sido fácil, pero, sin duda, este proyecto va a cambiar la imagen y la calidad de vida de los habitantes de Caimanes, y poder poner un grano de enviornment en este objetivo es muy importante para nosotros como Minera Los Pelambres”.
Preocupación existe entre los vecinos que a diario deben circular por la calle Cochrane, casi llegando a Grumete Cortez en Quirihue. En este lugar, a la altura de la casa N° 109, existe una alcantarilla que en primera instancia tenía su tapa quebrada pero que desde hace algunos días esta se dañó totalmente cayendo al inside de la cámara y dejando el orificio expuesto a accidentes. Sin embargo, los vecinos insisten en que no hay solución y que les está afectando a su calidad de vida. Desde Puerto Montt son 360 km (hacia el norte) y 403 kilómetros a Coyhaique (hacia el sur) con conexión en Villa Santa Lucía. Los contenidos de esta sección, es decir las denuncias ciudadanas son responsabilidad de quienes las escriben y no representan necesariamente el pensamiento del medio. Un reportero ciudadano se mostró molesto y preocupado por lo que está ocurriendo en plena calle Gabriel González Videla, más aún tras los arreglos a los que ha sido sometido tras las obras del eje Cisternas.
El costo whole de las obras civiles, se financiará a través de un convenio entre el Gobierno Regional y Minera Los Pelambres, en que cada entidad invertirá $4.247 y $4.530 millones, respectivamente. 144Valenzuela y Jouravlev, Servicios de agua potable…,19-20; Celedón y Alegría, «Análisis del proceso de privatización», 81. 74Por largo tiempo el gobierno central trató de conseguir agua potable desde la cordillera para abastecer a Antofagasta, incluso apelando al apoyo de empresas privadas (salitreras).
En este caso, estamos hablando de cerca de $9 mil millones de pesos, de los que ambas partes, el Gobierno Regional y la minera, financiamos prácticamente partes iguales. Sabemos que este es un anhelo muy antiguo de la comunidad, un proceso que no ha estado exento de complicaciones y tiempos demasiado extensos de espera, pero hoy, con esta primera piedra, estamos acercándonos a concretar mejoras importantes para la comunidad”, detalló el presidente de la comisión de Desarrollo Social del CORE, Juan Barraza. 152En 2004 ya estaban en operación 162 plantas de tratamiento de aguas servidas en Chile, siendo la de la Farfana (en la Región Metropolitana) la de mayor capacidad. 146En su primer discurso presidencial Frei Ruiz-Tagle ya prometía especial compromiso con “la construcción de plantas de tratamiento y disposición de aguas servidas en todo el país”. 125En el Discurso Presidencial de 1983, por ejemplo, Pinochet se vanagloriaba de estar “a la vanguardia en América Latina en esta materia”.
El peligro es aún más latente, toda ve que se encuentra en medio de la vereda por donde transita bastante gente. “Son iniciativas que tienen un alto componente social y que mejorarán la calidad de vida de nuestros vecinos”, destacó el alcalde Camilo Benavente. Por su parte, el encargado de la Comisión de Medioambiente de Asoinco, Cesar Baratta, indicó que “estamos juntos conversando para buscar una solución definitiva al problema de los desbordes de alcantarillados, que son fundamentalmente por mal uso, principalmente por pesqueras que no cumplen con la normativa. Lo importante es sentarse a conversar para ver las posibles soluciones de un problema que tiene muchos años, es muy relevante que estemos realizando las conversaciones, poniendo metas claras y objetivos a cumplir”.
El resultado de este nuevo proceso tarifario fue que la tarifa media, es decir la razón entre los ingresos por explotación y el volumen de agua facturado, creció sostenidamente entre 1989 y1997, en un 64% y, entre 1997 y 2000, en un 112% adicional142. El consumo de agua potable de la población chilena dejaba así de ser subsidiado universalmente, para pasar a subsidio focalizado en los sectores de menos recursos. O, dicho de otro modo, los clientes más pudientes iban a financiar, a través de mayores pagos, los subsidios focalizados, así como inversiones futuras del sector. Ya en 1990, el primer presidente luego del retorno a la democracia sostenía en su primer discurso presidencial que “en el sector de obras públicas se estudia la aplicación de un sistema tarifario que, financiando esos servicios, permita apoyar a las personas de menos recursos mediante un esquema adecuado de subsidios”143. Una innovación era la posibilidad de que los servicios públicos de agua potable y alcantarillado pudieran ser administrados por privados.
Para esto se debía presentar un anteproyecto al presidente de la República, quien aprobaría la concesión por un plazo de 10 años. Sería obligación de la empresa privada costear todas las instalaciones de agua potable y alcantarillado, incluido los arranques domiciliarios. Las tarifas se calcularían de modo que las entradas de la Empresa cubrieran los gastos de explotación y conservación de las obras, que permitieran formar un fondo para renovación de las instalaciones y rendir un interés hasta de un 10% del capital inmovilizado. Por último, quedarían bajo la supervigilancia de la Dirección General de Agua Potable y Alcantarillado81. Sin embargo, este sistema de concesión a los privados tuvo poco éxito dado las bajas tarifas de agua potable y alcantarillado que fijaba el gobierno, haciendo poco atractiva estas inversiones. A pesar de lo anterior, surgieron algunas concesiones privadas en balnearios costeros como Zapallar, Santo Domingo y Papudo o en pueblos pequeños como Yumbel, Chañaral, Pica, El Arrayan, y Las Cenizas, o para abastecer algunos sectores de ciudades no atendidos por las empresas fiscales, como el sector de Colón en Santiago, una parte de la ciudad de Iquique82 y otra de Taltal.
Sólo se cobra la desobstrucción de la unión domiciliaria cuando el problema se ha producido por la incorporación de elementos ajenos al servicio, como por ejemplo, escombros, juguetes, trozos de madera, and so forth., situación de exclusiva responsabilidad del usuario y no considerada en la tarifa del servicio. La tarifa por el servicio de alcantarillado sólo cubre la operación y mantenimiento del sistema, considerando su uso sólo para recibir las aguas servidas y efectuar reparaciones ajenas a la responsabilidad del cliente. En una deuda histórica se ha convertido el proyecto de normalización de soluciones sanitarias y urbanización de Caimanes, en la comuna de Los Vilos, cuyas obras civiles comenzarán tras la instalación de la primera piedra, contando con una inversión total alcantarillado agua potable superior a los $8.700 millones. Unos años más tarde, otro artículo del mismo medio, estimaba que en las urbes chilenas, en un mundo “con agua potable y desagües, la mortalidad descendería desde 38 a forty por mil a 3 o 4 por mil”. Para Antofagasta solamente, a raíz de un rezago en la puesta en marcha del alcantarillado de dicha ciudad, “según la opinión de los médicos de Antofagasta… mil vidas cuesta el no funcionamiento del alcantarillado”. Aunque las lluvias invernales ayudan a limpiar el aire e hidratar la tierra, también pueden causar algunos problemas cuando su intensidad nos sorprende.
El lado negativo de esta política fue la baja recaudación fiscal por estos servicios (que apenas alcanzaba a cubrir gastos operacionales o que incluso generaban déficits recurrentes), lo que obligaba al estado, vía ley de presupuestos, a destinar permanentemente, pero insuficientemente, recursos frescos para financiar nuevas inversiones en el mejoramiento o ampliación de los servicios sanitarios. A pesar de lo anterior, el porcentaje de población cubierta con agua potable y alcantarillado aumentó sostenidamente. Empero, por largo tiempo el mundo rural mostraba, comparativamente con el urbano, magros resultados dado los escasos niveles de inversión en obras sanitarias. Sin embargo, entre 1965 y 1976 el Estado, aunque manteniendo su política de subsidios, aumentó significativamente los niveles de inversión en obras sanitarias urbanas y rurales, logrando aumentar la cobertura urbana a un 77,4% en agua potable y a un forty seven,4% en alcantarillado. Asimismo, gracias a un programa de agua potable rural, con apoyo del BID, se había alcanzó una cobertura de agua potable de la población rural concentrada de un 47,8%.
Nos trasladamos a la avenida Ignacio Collao para ver los avances de los trabajos del par vial Collao-Novoa. En las cercanías a la intersección con calle Camino Nonguén, vecinos nos habían reportado problemas con las tapas de alcantarillado, las cuales constantemente se ven rebalsadas. Del APR de Caimanes, recordó que esta iniciativa surgió en 2004, agregando que “este es un proyecto muy anhelado, que la comunidad necesita, porque el pueblo ha ido creciendo alcantarillado aguas negras bastante, hay mucho emprendimiento de la mano de la actividad generada por la empresa minera. Hoy tenemos vecinos con sus fosas sépticas completamente saturadas, y eso también nos genera un problema ambiental en la comunidad y somos hoy los dirigentes los que tenemos que salir a buscar las soluciones. Este proyecto, sin duda nos va a cambiar la cara y vamos a tener la oportunidad de un proyecto que viene acompañado con pavimentación de las calles”.